湖南与重庆：建设宜居宜业和美乡村，焕发乡村振兴新活力

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2022年中央一号文件指出，要实施乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治，加强农村基础设施和公共服务设施建设，打造宜居宜业宜游的美丽乡村。 国家“十四五”规划纲要明确提出，在“十四五”期间完成乡村人居环境整治任务。 同时指出，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大背景下，要加快建设现代农业和社会主义新农村。 “美丽乡村”是国家重点打造的重要乡村振兴项目之一。

湖南：建设宜居宜业和美乡村，焕发乡村振兴新活力

【人民日报2022-12-21】今年以来，湖南省紧紧围绕建设宜居宜业和美乡村的目标任务，积极打造乡村建设评价样本县，探索具有湖湘特色的乡村振兴之路，大力建设宜居宜业和美乡村，让乡韵浓起来、乡村美起来、乡风好起来。

美丽宜居共同缔造

在湘西土家族苗族自治州十八洞村，湖南大学常驻规划团队修订完善了“多规合一”的村庄规划，并引资6000万元、村集体筹资800万元新建两个高品质民宿群落，悬崖咖啡厅等设施吸引各地游客前来“打卡”。

启动美丽乡村建设行动以来，湖南乡村建设探索“驻村设计服务”和“建设售后服务”相结合的陪伴式设计模式，有效推进美丽宜居共同缔造试点。作为湖南乡村建设评价样本县，汝城县、宁远县等将“驻村设计师”引入乡村建设，形成美丽宜居共同缔造驻点帮扶机制。

湖南持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建，大力推进“千村美丽、万村整治”工程和“同心美丽乡村”建设，重点打造30个省级美丽乡村示范创建村，带动市县同步创建，其中，脱贫地区占比超过43%。

为进一步推进乡村建设，今年，湖南省发布《湖南省乡村建设行动实施方案》，规划实施农村道路畅通、防汛抗旱和供水保障、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、数字乡村建设发展等12项重点任务，建立专项任务责任、项目库管理、项目实施等工作机制。

人居环境不断改善

半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。这是湖南乡村这几年常见的美景。一处处美丽庭院，在湖光山色的掩映下呈现出“一村一处景、一乡一幅画、一县（区）一风光”的美丽画卷。

以庭院为载体，以家庭为单元，湖南因地制宜发展“庭院经济”，“美丽庭院”孕育“美丽经济”，改变了乡村面貌，美化了人居环境，也改变了村民的生活。

湖南郴州着力打造“西河乡村振兴示范带”，52个村全部建成“数字乡村”平台。整治人居环境，为乡村“美颜”；涵养文化根脉，为乡村赋能。郴州西河沿线“鱼粉香瓦灶”“竹韵板屋”“雄鸣松柏”等特色村庄串珠成链。

湖南全面推行农村厕所改造，加快推进生活污水、黑臭水体和垃圾治理，支持美丽乡村省市县三级联创。截至今年10月底，全省共摸排2013年以来各级财政支持改造厕所355万多座，明确问题整改措施和整改时限。

突出抓好农村人居环境整治提升，完成600个行政村农村生活污水治理、70个纳入国控清单的黑臭水体整治、110座乡镇垃圾中转站建设、59个垃圾焚烧炉整改。扎实推进农村“厕所革命”，完成户厕改造42万余座。

不断提升乡村善治水平

岳阳市汨罗镇瞭家山社区居民公约入选湖南省首届“十佳”村规民约（居民公约）名单。瞭家山社区以“党建+”为主线，以“建家”为主题，奋力打造乡村振兴高质量发展范例。

湖南深入推进“抓党建促乡村振兴”，选派工作队开展驻村帮扶，整顿软弱涣散村党组织。修订完善一事一议筹资筹劳办法，开展突出问题专项治理，全省所有行政村均制定村规民约，115个县市区出台惠民政策。

江华县探索推行“乡村振兴月例会”，引导群众把“村里事”当成“自己事”，让广大村民真正成为乡村振兴的参与主体、执行主体、监督主体。

湖南加强农村精神文明建设。加快推进乡村公共文化服务体系建设，强化特色民族文化保护和传承，常态化开展“道德模范”“文明农户”“好媳妇”“好公婆”评选宣传。今年7月，中国社会帮扶网数字乡村平台试点总结推广座谈会在湖南省洞口县召开，9月，“全国脱贫攻坚交流基地建设及国际传播能力提升”培训班在湖南省湘西州举办。

重庆江津区：建设宜居宜业和美乡村，焕发乡村振兴新活力

【江津日报2022-12-20】长江环绕，果誉满江。一条条蜿蜒的农村公路连珠成串，干净整洁的农家小院焕发新颜，喜获丰收的村民笑容满面，呈现一幅新时代的美丽乡村画卷。

这样的画面在重庆市江津区石蟆镇处处皆是。近年来，石蟆镇凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“守底线、抓发展、促振兴”主基调，有力促进了乡村产业提质增效，乡村环境宜居宜业，农民生活富裕富足。

落实基础保障

强化乡村振兴之骨

“医保缴费请到这边，渝快保请扫描二维码。”“您是资助对象，我们对您有缴费补贴，您今年的缴费金额是……”这是医保集中缴费期间，石蟆镇社保所工作人员的对话常态。

“家里孩子都在上学吧，今年收入怎么样，生活上还有哪些困难……”在7户监测户家中，石蟆镇党委书记聂剑峰细致询问其家庭近况，并通过了解到的情况，要求随行人员切实解决好困难群众生活中的实际问题，方便及时给予帮扶，让困难群众时刻感受党和政府的关怀。

政策兜好底，日子有底气。石蟆镇织密防贫监测帮扶网，因地制宜、因人施策，落实产业就业、教育医疗、住房饮水、社会保障等帮扶措施，做到发现一户、帮扶一户，累计为脱贫户提供公益性岗位193个，全镇义务教育阶段无失学和辍学情况，脱贫人口、监测人口基本医疗保险参保率和资助率均达100%。

日渐完善的基本保障，让农民有了新盼头，乡村振兴有了新期待。

建设美丽乡村

焕发乡村振兴之貌

良好的人居环境是广大群众的殷切期盼，更是乡村振兴的当务之急。

今年以来，石蟆镇接续推进乡村振兴，全力推动难点、痛点治理，各驻村工作组、村干部、网格员，自下而上、逐社逐户拉网式调查户厕现状，累计摸排29806个户厕，有效解决了村庄环境“脏乱差”的问题。全镇评选“最美庭院”76户，清理农村生活垃圾80余吨，清理村内沟渠数量160余公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物18余吨……难题尽解，一幅幅“山青水绿、天蓝土净、庭院整洁”的乡村新貌展现眼前。

村容村貌焕然一新，更是吸引了一大批游客慕名来此，也让石蟆镇羊石中坝岛、清源宫等地成为远近闻名的“网红打卡地”，成为众多游客心目中的“世外桃源”。

“如今在农家乐的带动下，不仅我们收入的来源多了，甘蔗和龙眼的销售也有了着落。”中坝岛村民杨泽强说。

聚焦产业发展

筑牢乡村振兴之魂

产业兴，则农民富、乡村活。

近年来，石蟆镇坚持把发展壮大农村集体经济作为助推乡村产业发展、实现乡村振兴的重要发展路线。

“村上有个股份合作社，一直缺启动资金。今年我们村干部一共7个人，每个人投资5万元以村集体的名义入股，开展社会化服务，为村民提供农机一体化服务，为群众谋福利。”说起推动产业发展，石蟆镇感益村党委书记沈怀平仍记忆犹新。

如今，在他们承包的项目不远处，一座崭新的电商集散中心让周围30户村民家门口就业，带动石蟆全镇甘蔗、橄榄、红糖、果蔬等多项产业发展，那是石蟆镇有名的“橄榄女孩”何春梅创建的。在何春梅加入下，感益村每年的集体经济增收达2万元，为石蟆镇乡村产业振兴贡献了力量。

家庭农场、大棚蔬菜、甘蔗林、橄榄园、电商集散中心……走进石蟆镇乡村陌野，一个个产业兴旺的场景，彰显石蟆镇乡村产业发展的强劲动能，该镇村级集体经济呈现出“百花齐放”的良好态势。

石蟆镇负责人介绍，未来，石蟆镇将始终坚持问题导向、效果导向，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，以久久为功的韧劲推动全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。

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