什么是农业碳汇？乡镇和村集体如何开发碳汇扶贫项目？

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近年来，越来越多学者认识到了农业碳汇的重要性，呼吁将农业逐步纳入碳交易市场。根据中国绿色时报报道（2022-05-13），福建省三明市尤溪县日前完成一宗社会化碳汇造林项目，建立碳汇造林示范片3.42万亩，通过海峡股权交易中心，完成碳排放交易8.8万吨二氧化碳当量，成交额149.67万元，所得收入为全县14个乡镇2000多农共同所有。此外，尤溪县构建企业提前储存碳信用平台，鼓励企业自愿参与林业碳汇项目建设，捐资造林增汇，获取二氧化碳减排信用指标，为未来发展争取更大空间。目前已有3家大中型企业融入项目运营，已完成增汇造林项目1600亩。

什么是农业碳汇？

在自然和人为活动的影响下，农业除了会产生碳排放以外，还具有碳汇功能。农业碳汇，是指通过改善农业管理、改变土地利用方式、育种技术创新、植树造林等方式，吸收二氧化碳的过程、活动或机制。

农业生产如何转化为碳交易产品，推动农业“碳票”变“钞票”？

推动农业“碳票”变“钞票”，是低碳农业的价值实现过程。从经济学的角度来看，阻碍符合低碳发展理念的要素导入传统农业的主要障碍在于，低碳农业生产需要投入额外成本的同时，低碳农业产品的价值难以在市场上充分实现。

以生态茶园产业为例，其产品通常由作为“私人品”茶叶和作为“公共品”的碳汇构成。然而，生态茶园产品进入传统市场后，只能体现茶叶的经济价值，无法完全表达农业碳汇在应对气候变化等方面的生态价值。

其原因在于，作为“公共品”的农业碳汇是向整个社会提供应对气候变化服务的，无法在时空上将这种服务分割成若干个部分，归属于任何个人、家庭或企业，也难以在经济技术可行的条件下阻止任何个人、家庭或企业无偿享有该服务。

由此，倘若能寻找到尽可能将外部收益内部化的方法，低碳农业就能够完成从高效益低收益转向高效益高收益的“惊险一跃”。

乡镇和村集体如何开发碳汇扶贫项目？

第一步：农业碳汇方案制定。

结合地域特色，因地制宜，看看自己生活的区域适合创造什么碳汇项目。

2021年3月召开的中央财经委员会第九次会议上, 习近平总书记进一步指出: “要提升生态碳汇能力, 强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。”实现了碳汇生态产品价值转换。

比如四川的竹子多，那我就制定“竹子生态经济+扶贫”的方案，我要圈多少地，需要哪些农户参加，碳汇项目申请，核算登记，颁发“碳汇凭证”和“碳汇”交易等都要体现在这个方案里面。

第二步：找到第三方机构的核证。

简单说，你的茶园或者林业能产生多少碳汇，都是经这些第三方机构测算后评估出来的，他们的数据直接决定农民的收益。

市场上的农业碳汇经第三方核证机构核证后方可进行挂牌出售，从而获得经济收益。

目前市场上的第三方机构开始慢慢变多，可通过招投标的方式进行洽谈。

第三步：找到碳汇交易平台。

没有交易，就无法推动农业“碳汇”变“钞票”，碳汇交易平台就是一个变现渠道。

一个设计得当的农业碳汇交易平台能够充分反映边际减排成本和外部成本，故而依靠农业碳汇交易平台的价格发现功能，有助于弥补生态产品在传统市场上的收益不足，从“卖空气”中获得额外收益。

第四步：做好宣传工作。

农业碳票扶贫实现了“生态效益+经济效益”双收益，兼顾了多方的利益，在宣传上我们得分不同的主体进行。

对内宣传，让更多人的农民参与进来，通过生态种植产生更多的碳汇；对外宣传，让更多的企业集团关注到我们的碳汇扶贫，优先购买农业碳汇，帮农民实现碳汇变现。

当然，做好这个工作远不止这四步，需要大家的共同配合和努力，但首先得迈出第一步。

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