农业农村部：重拳打击变相捕捞生产行为，坚决制止耕地“非农化”

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农业农村部：重拳打击变相捕捞生产行为

【新华社北京3月29日电（记者胡璐、于文静）】随着天气转暖，垂钓行为开始多起来。但少数地方出现使用爆炸钩、串钩等破坏性渔具，还有一人多杆、一线多钩等行为。对此，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅说，各地要坚决打击利用垂钓变相进行捕捞生产的行为。

马毅是29日在农业农村部召开的新闻发布会上作出上述表示的。

“传统的休闲垂钓都不以营利为目的，对渔业资源的损害是极其有限的，所以长江的十年禁渔令，禁的是生产性捕捞。”他说，但不规范的垂钓行为“变样”了，要采取措施进行规范。

马毅说，主要做法有五个方面：

一是划定垂钓区域，明确要综合考虑水生生物资源保护和公众休闲垂钓需求。在保护区要禁止垂钓，在长江和长江的重要支流干流以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊要严格控制垂钓，在其他水域要科学划定禁钓区和允许垂钓区。

二是规范钓具钓法。要求各地根据实际制定准用的钓具目录，限制钓具数量，严格禁止使用严重破坏水生生物资源的钓具、钓法及各类探鱼设备、视频辅助装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。

三是规范饵料的类型。禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂，以及鱼虾类活体水生生物饵料，防止钓鱼饵料污染水体。

四是规范钓获物的处置。严格禁止钓获物买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞，确保垂钓回归到休闲娱乐的定位。

五是明确垂钓时间。根据地方的渔情、水情制定禁止垂钓期，避让水生生物的繁殖、洄游等，避免对水生生物资源造成破坏。

他说，近期，农业农村部组织了“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动，要求各地坚决打击利用或变相利用垂钓进行捕捞生产的行为。同时，积极推动各地制定垂钓管理办法，将休闲性、娱乐性的垂钓行为纳入监管范畴，切实维护禁渔秩序，保护水域生态。

农业农村部：坚决制止耕地“非农化”

农业农村部日前召开会议，强调要多措并举统筹利用撂荒地促进粮食和农业生产发展。同时，强化政策扶持，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守住国家粮食安全底线。

针对推进撂荒地统筹利用问题，农业农村部表示，将尽快开展耕地撂荒情况排查工作，摸清底数，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，有序推进撂荒地利用。并且通过规范土地流转、强化政策扶持、加大投入力度等措施，改善撂荒地耕作条件，提升撂荒地设施水平，调动农民种粮积极性，发展适度规模经营。

我国粮食需求量大，人均耕地占有量小，这一国情决定了耕地保护极端重要。当前，我国仍处于工业化城镇化快速发展时期，保护耕地的意义和作用越来越重要。而受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。

今年以来，农业农村部等部门不断出台政策，多措并举推进耕地保护和利用等。

农业农村部表示，对于平原地区的撂荒地，要尽快复耕，优先用于粮食生产。对丘陵地区的撂荒地，根据条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产。对季节性撂荒地，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。

同时，通过落实好稻谷小麦最低收购价政策、完善玉米大豆稻谷等补贴、完善保险政策、加大信贷支持等措施，支持农民复耕撂荒地。

另外，进一步规范土地流转，促进撂荒地规模经营。通过完善农村土地流转服务，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，采取出租、转包、入股等方式流转土地经营权等，进一步推进土地高效利用，避免闲置撂荒。

来源： 经济参考报（作者：记者 李志勇 北京报道）

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