农业农村部：2020年脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作的重要性！

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“2020年脱贫目标实现后，应该做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接这项重要工作”，23日，在中国发展高层论坛2019经济峰会上，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊表示。

最近几年，我国扶贫事业稳步推进、成绩斐然。在2020年我国全面建成小康社会这个目标实现以后，扶贫事业将会进入一个新的发展阶段。“怎样做好脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接？”在23日的峰会上，专家学者围绕这一话题进行了探讨。

“脱贫攻坚和乡村振兴的对接点应该从防止返贫和防止新贫困发生这两个方面来考虑”，中国农业大学人文与发展学院教授李小云指出，真脱贫、不返贫是乡村振兴的前提。我们既要实现精准脱贫的目标，同时还要防止刚脱贫就返贫现象的发生。

李小云强调，这就意味着我们需要把脱贫攻坚期间的各种资源和机制，包括财政、金融资源等，以及已经形成的机制，包括领导机制、组织机制、市场机制等，转化成服务于“两个防止“目标的一套乡村振兴体系。他举例，”大量用于产业扶贫的资金，是不是可以逐渐转化成为防止贫困发生的资源，通过乡村振兴来推动脱贫攻坚成果的巩固和提升。还有在脱贫攻坚中已经形成的非常有效的组织资源，比如第一书记制度、对口帮扶等，这些机制怎么能够转化成一种长期性机制“。

“2020年以后需要对反贫困、扶贫济困事业作出一个新的战略规划和部署。应该要发挥社会保障的兜底作用，通过完善社会保障体系，编织一张非常严密的社会安全网。对2020年以后，相对落后地区和相对贫困或者低收入的群体，也要有一定的支持政策”，韩俊表示。

除此之外，产业扶贫和产业兴旺是扶贫和乡村振兴的基础和“牛鼻子”。中国农业发展银行行长钱文挥认为，解决农村经济问题既不能依赖市场，也不能脱离市场。“首先，财政投入力度不能减，还要进一步加大，要保证财政支出在农业农村方面的比例不能降低，绝对额还要进一步增加。其次，在市场化条件还不充分的地区，要发挥政策性银行的作用，给涉农企业提供低成本、低门槛、更便利地金融化服务，支持农村产业发展。最后，应该进行市场化运作，吸引更多市场在农业产业兴旺方面发挥更加突出作用”。

附新闻：2019中国美丽乡村休闲旅游春季推介会将在皖举办

记者日前从农业农村部乡村产业发展司了解到，2019中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介活动将于3月28日在安徽省黄山市黟县举办。届时推介会将发布推介2019年休闲农业和乡村旅游春季精品景点线路，举办《全国休闲农业精品地图》系列节目开机仪式，同时与会代表们将参观考察当地休闲农业的发展状况。

农业农村部此前印发的《2019年乡村产业工作要点》中指出，要积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点，打造休闲旅游精品、丰富休闲旅游业态、提升休闲旅游管理水平。本次活动就是为贯彻落实中央一号文件精神和农业农村部关于乡村产业发展的要求，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进休闲农业和乡村旅游高质量发展。

各省（区、市）农业农村厅（局、委）休闲农业业务处室负责人、精品景点线路代表、贫困地区休闲农业带头人、媒体记者将参加本次推介活动。

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