四川省雁江区试点农业共营制，湖北恢复重建基层供销社1373个

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四川省雁江区试点农业共营制

今年来，资阳市雁江区为有效破解农业生产经营中“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营、谁来种地、谁来服务”三个难题，在丹山镇回龙场社区和保和镇洞子湾村2个村启动“农业共营制”试点，探索构建“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系，推动农业转型升级取得一定成效。

土地股份合作经营催生“散户”变“大户”。按照“入股自愿、退股自由、利益共享、风险共担”原则，村集体引导农户以土地承包经营权折资入股，注册成立土地股份合作社，选举产生理事会、监事会，健全合作社章程和制度，由理事会代表全体成员决策“种什么”，聘请的农业职业经理人负责“怎样种”“如何管”“怎么卖”。全区组建土地股份合作社2家，入社农户212户，入社面积370.93亩，每亩节约生产成本150元、收入较农民自种增加约300元。

农业职业经理人助推“荒地”变“良田”。以提高新型职业农民素质和农业技能为核心，培养了一批新型职业农民、农业职业经理人，分类施策开展农村撂荒地整治，解决了农业“无人种田”“种不好田”等问题，并积极探索农业职业经理人享受信用贷款贴息扶持、撂荒地整治项目补助，建立产业、金融等配套扶持政策。2022年全区农业职业经理人等级认定考核中级36人、初级5人，土地股份合作社复耕撂荒耕地156亩。

农业社会化服务破解“低效”变“高能”。采取政府引导、市场参与、多元合作方式，构建农业科技、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。利用村集体经济组织农机专业合作社开展水稻“耕种收”以及粮食代烘代储服务；搭建“农贷通”农村金融综合服务平台，构建多层次、立体式、全覆盖的农村金融服务体系。2个试点村土地股份合作社水稻产量约9.1万公斤，每亩实现分红约300元。

湖北恢复基层供销社1373个

曾经薄弱的基层供销社，变大变强了。10月11日从湖北省供销合作总社获悉，湖北省实施“基层社恢复重建工程”取得阶段性成果。目前，基层社社员达到45.2万人，其中，农民社员人数5年增长5倍多，由2016年5.15万人增至2021年33.3万人。

“找到组织了，再不用自己愁产愁销。”35岁的熊港今年6月成为社员后，种田轻松了很多。今年他只管收谷子，后续的烘干、出米、销售都由供销社解决，而且“不压价”“一手钱一手货”；养的20多亩螃蟹也由供销社负责联系销路。熊港的轻松，得益于武汉市蔡甸区侏儒山供销社的改革“复活”。

基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的重要载体。因历史原因，在上一轮供销合作社体制改革后，基层社一度陷入低迷困境。2014年，全省基层社数量仅696个，比最多的1984年1800个减少61%。

根据中央和省委相关举措，2015年起，湖北省实施“基层社恢复重建工程”，以恢复基层社服务功能。

几年来，湖北省通过“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”，分类改造薄弱基层社。秭归县12个乡镇供销社全部挂牌，发展农村电商、茶产业和脐橙产业，彻底扭转基层社“空白县”的局面。通过招商引资开放办社，襄阳市襄州区社恢复重建14家基层社，领办创办127家农民专业合作社，组建6家社属企业，社有资产达5000多万元，从一个较薄弱县级社蜕变成一类实力社。

6年来，湖北省基层社逐年恢复元气，为农服务扩面提质。目前，基层社已经从传统、单一的日用品、农资经营，向构建综合性、规模化、现代化、可持续的为农服务体系转变。土地托管、统防统治、收储加工、配方施肥、电子商务、农村合作金融已成为基层社为农服务的主攻方向。

谷城县锦绣明珠食用菌种植专业合作社通过供销社的电商平台，今年增加30多万元的销量。30岁的理事长唐明珠欣喜地说，今年初入社，已明显获益。

截至2021年底，全省基层社总数达1373个，基本实现乡镇全覆盖。目前，全省已有190个“综合实力强、服务功能全、与农民联结紧”的基层社获评全国总社标杆社。2019年新创建全国标杆基层社44个，居全国第一。“争取2025年全省基层社社员达到150万，真正实现‘农民得实惠、基层社得发展’的新发展格局。”省供销社相关负责人表示。（湖北日报记者陈莉霖、通讯员胡晓珺）

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