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中国农村地区的闲置资产主要包括土地、房屋、村庄、废弃厂房等。据统计,中国农村地区的闲置资产总面积达到了1.7亿亩,而且仍在不断增加。其中,土地和房屋是最为普遍的闲置资产。这些资产的闲置不仅浪费了资源,也阻碍了农村地区的发展。
中国农村地区闲置资产的开发利用具有广阔的前景。随着城乡一体化和乡村振兴战略的深入实施,政府将继续出台政策和措施,鼓励社会资本参与农村地区闲置资产的开发利用,推动农村地区产业转型升级,促进城乡融合发展。同时,随着人们对乡村生活的需求不断增加,乡村旅游等新兴产业的发展也将为闲置资产的开发利用提供更多的机遇和空间。
案例:山东省莘县“龙潭水库”闲置资源开发项目
山东省莘县“龙潭水库”闲置资源开发利用项目,是山东省委、省政府着力打造的重点项目之一。该项目位于莘县城东南部,距离县城约10公里,总面积为1800亩,水域面积约1200亩。此前,该水库由于历史原因一直处于闲置状态,未能充分利用其水域和周边的自然资源和文化资源。
为了充分利用这一闲置资源,莘县政府于2016年起实施“龙潭水库”闲置资源开发利用项目。该项目以旅游业为主导产业,以生态旅游、休闲度假、水上运动等为主要发展方向,建设了游船码头、垂钓区、自助烧烤区、农家乐、度假酒店等配套设施,形成了旅游集散中心和旅游服务中心,吸引了大量游客前来参观、游玩、度假。
在项目实施过程中,莘县政府积极引导社会资本参与,与民营企业合作共同开发,提高了项目的资金筹集能力,同时也扩大了项目的影响范围。政府还通过减免税费、提供贷款、降低用地价格等各种扶持政策,大大降低了项目开发成本和风险,鼓励了社会资本参与。
经过几年的发展,该项目已经成为山东省莘县最具代表性的旅游景点之一,为当地乡村旅游的发展注入了新的活力和动力。
案例评价:开发经验及模式分析
经验评价:
该项目成功地将原本闲置的水库资源转化为旅游资源,提升了当地乡村旅游的发展水平。这一项目的成功经验主要有以下几个方面:
积极引入社会资本。该项目积极引入了社会资本,与民营企业合作共同开发,提高了项目的资金筹集能力,同时也扩大了项目的影响范围。
坚持以旅游为主导,发展多元化的产业。该项目把旅游业作为主导产业,充分利用周边的优美自然风光和文化资源,开发了多个旅游项目,如划船、垂钓、农家乐等,提高了项目的吸引力和可持续性。
借助政府扶持政策。政府对该项目给予了各种扶持政策,如减免税费、提供贷款、降低用地价格等,大大降低了项目开发成本和风险,鼓励了社会资本参与。
模式评价:
该项目的成功经验可以总结为“政府引导、市场运作、社会资本参与、旅游产业为主导”的模式。
政府引导。政府作为推动乡村旅游发展的主体,积极引导闲置资产的开发利用,提供政策支持和指导。
市场运作。该项目以市场化的方式运作,引入社会资本,参与者可以在市场机制的作用下,获得更大的利益和回报。
社会资本参与。项目依靠社会资本参与,扩大了资金和资源的来源,提高了项目的可持续性和市场竞争力。
旅游产业为主导。项目以旅游业为主导产业,发挥了闲置资源的价值,同时也通过多元化的发展,实现了产业转型升级。
总体而言,该项目成功地实现了闲置资源的转化,推动了当地乡村旅游的发展,为其他地区闲置资源的开发利用提供了有益的借鉴。
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